改革开放之后,随着旅游业的发展,国家在1982年颁布了《中华人民共和国文物保护法》,从中央到各级地方政府都成立了文物保护部门。与旅游资源相关的法律规章还有《森林法》、《环境保护法》、《野生动物保护法》等。这些法律、条例、规章都明文规定对危害和破坏旅游资源的单位和个人给予惩处,对造成严重破坏者,要追究有关人员的法律责任。但目前的问题是有法不依,执法不严,惩处的力度不足,以致许多文物古迹受到破坏之事仍时有发生。
作为文明古国,我国人民有保护家乡资源的优良传统。孟轲早在2000多年前,就提出“不违农时”,“斧斤以时入山林”,以保证农作物自然生长,不乱砍森林保护生态平衡的思想。历代帝王中,有远见卓识者,也通过当时行之有效的手段来保护名山大川、宗教胜地、古树名木。这些手段是:加封赐衔,赐以荣宠,封禅祭礼,安排专职人员护山。
在农村的许多地方,也有当地的村社长老共同制定的乡规民约,明确规定禁止打鸟、破坏林木,禁止捕杀有益的动物等。这些都是优良的民族传统,应予保护和发扬。只要全民重视、措施得当,旅游资源的保护就能取得良好的成绩。
杭州西湖过去沿湖近30个单位每天排入污水3000多吨,导致西湖水质下降。1976年4月还曾发生过大面积鱼虾死亡的事件。最近几年先后看战疏浚、引水、修筑污水管等多项工程,治理西湖。每天从钱塘江引进活水10万吨,还打开了已关闭多年的涌金门水闸,使湖水有进有出,成为有源头有活动的活水。这些措施,使西湖的清风明月、山清水秀的自然面貌得到保护。
广州市的白云山坐落在广州东北郊,方圆28平方公里,在30多个山峰中,最高的是摩星岭,高382米,也是广州市最高的山。白云山不但是广州市著名的风景区,而且峰峦秀丽、林木茂密、空气新鲜,被环保人员称为“市肺”。对广州市的空气起着“过滤”调节的作用。但近几年来,随着广州市城市现代化建设,环境污染严重。白云山,土地被蚕食,林木被砍伐,绿地减少,违章乱建房屋。1995年4月经过一个多月的清理整治,拆毁了违章建筑,林木花草得到了恢复。
结合实际工作,人们制定了一套行之有效的旅游资源保护措施:
1、健全和成立旅游管理机构,加强对风景区及其环境的保护。
2、制定旅游资源保护法规,做到有法可依,不断宣传旅游资源保护的重要性。
3、对自然灾害,要积极采取技术措施加以预防。例如将秦俑和半坡遗址这样的古迹建为室内展览馆以减少风化作用的影响,防止鸟类危害古建筑可架设玻璃网罩等。
4、防止人为破坏。一方面可以注意接待人次;另一方面对重要的文物建筑及稀有动植物等架设隔离装置,避免游客触摸攀爬。
5、落实责任,分块管理,谁出事谁负责。